Из выступления Николая Арефьева на партийном семинаре 29 июня 2018 года.
Президент Владимир Путин подписал новый «майский указ». Выяснилось, что на его реализацию правительству не хватает 8 трлн. рублей.
На Петербургском экономическом форуме все чиновники согласились, что необходимы длинные деньги для инвестирования в проекты порядка 10 лет и обозначили их источники:
— это пенсионные накопления. То есть развивать вложения граждан в негосударственные пенсионные фонды;
— развивать страхование – это тоже вложения на 5-10 лет;
— ипотека;
— расширение долгового финансирования;
Алексей Кудрин робко предложил изменить бюджетное правило, повысить цену отсечения на нефть на 5%, чтобы больше дать бюджету. Однако Кристин Лагарт – управляющий директор МВФ возразила, что бюджетное правило не надо менять –это может отпугнуть инвесторов.
При этом необходимо отметить, что никто из руководителей не предложил, что для подъема экономики выше уровня мировой нужно строить заводы фабрики, сельхозпредприятия.
С этого момента отбор денег у населения начался!
— повысили ОСАГО на 30% до 5,5 тыс. руб.
— цены на бензин взлетели до 50 рублей за литр.
— повысили сборы — за регистрацию транспорта – с 800 руб до 1,5 т.р. за водительские удостоверения с 2 до 3 тыс. рублей, за загранпаспорта – с 3,5 до 5 тыс рублей, в том числе для детей с 1,5 до 2,5 тыс. рублей.
— внесен законопроект о повышении пенсионного возраста,
— тарифы на ЖКХ поднимутся с 1 июля на 5-12%
— внесен законопроект о повышении НДС на 2% (с 18% до 20%)
И ЭТО ТОЛЬКО ЗА ТРИ МЕСЯЦА!
Собираемость этого налога (НДС) близка к 100% По итогам 2017 года налог принес в федеральный бюджет около 5 трлн.рублей, и это даже с учетом льготных ставок в 0% и 10% по некоторым видам товаров. Дополнительные же 2 процентных пункта (а речь идет о повышении НДС с 18% до 20%) могут добавить в казну еще порядка 600 млрд.рублей.
НДС — опасный налог, его платят по цепочке все, кто участвует в создании товаров и услуг. Но в итоге он чаще всего перекладывается на конечного потребителя. Поэтому многие промышленные товары будут увеличиваться в цене на 10-12%, а это уже инфляция от которой уходили путем понижения уровня жизни и пришли к тому же!
НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
Повышение базовой ставки НДС негативнее всего скажется на подакцизных товарах — бензине, алкоголе и табаке. Цены на них могут значительно вырасти. Повышение НДС негативно скажется на доходах населения и покупательной способности, кроме того, это может подстегнуть инфляцию. Механизма такой: 2% НДС прибавляются к цене продукции и увеличивают ее, допустим на 10%. Продукция становится не конкурентоспособной. Чтобы снизить затраты обычно уменьшают зарплату! Вот вам снижение доходов населения
Рост НДС приведет к сокращению прибыли, которая и так падает, негативно скажется и на инвестициях, ставку на которые делают чиновники. Фискальная нагрузка может увеличиться на 25%, что снизит инвестиционную привлекательность.
Даже компании, услуги которых не облагаются НДС, понесут издержки из-за закупки оборудования.
Это удар по наиболее высокотехнологичным или и без того пострадавшим в кризис отраслям, а также по беднейшим людям!
Туристическая путевка без учета инфляции подорожает более чем на 5%, продажи машин могут замедлиться на 3–4% по сравнению с двумя последними месяцами.
Удар по экономике будет двойным, так как повышение НДС может сказаться на политике ЦБ, темпы снижения ключевой ставки могут замедлиться. Для ЦБ это будет основанием сохранить ставку в верхней границе нейтрального коридора (7%).
Разорятся малые предприятия, особенно работающие по патентной и упрощенной системе.
Бюджет от роста НДС ежегодно будет получать дополнительные 600 млрд. руб. доходов, сказал Силуанов. С учетом роста ВВП это даст около 4 трлн. руб. за шесть лет. Но чистый эффект для бюджетной системы будет меньше – около 2 трлн. руб.
В результате указанный президентом рост экономики выше мирового будет сведен к упадку!!!
Пока прогнозы по росту экономики на этот год далеки от оптимизма. Министерство экономического развития прогнозирует темпы роста в диапазоне 1,6-1,8% в этом году при росте мировой экономики – 3,7%.
Так стоит ли повышать НДС, если кроме негатива от него пользы никакой!
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Как видите правительственные перспективы очень мрачные! Но их можно сделать вполне оптимистичными!
Ускорение экономики до среднемировых темпов могло бы принести бюджетной системе даже больше 4 трлн. руб. Получается, правительство не верит в то, что выполнение указов ускорит экономику. Все эти пожелания хороши, но рост экономики в 4% за 6 лет – это не рост и к такому рост стыдно стремиться. Лежачая экономика должна расти по 10-15% в год. У нас основные производственные фонды используются от 20 до 60%. Только за счет их полной загрузки без всяких инвестиций можно добиться роста в 50% за 1 год. Это первое!
Второе — необходимо изменить бюджетное правило, согласно которому сверхдоходы бюджета от продажи нефти по цене выше установленной планки отправляются в резервы, а не на актуальные расходы бюджета.
Если повысить уровень отсечения на $5, как предлагает председатель Счетной палаты Алексей Кудрин, то удастся добавить примерно 500-700 млрд. рублей в бюджет. Это составит более 3 трлн. рублей за следующие шесть лет.
Третий вариант — пересмотреть самые неэффективные статьи доходов и расходов. Как отмечает Счетная палата, возможно, порядка 40 млрд. рублей в год тратится неэффективно.
Да и вообще! Почему чиновники надувают вопрос о поиске 8 триллионов рублей на подъем экономики. Во-первых, это ничтожная сумма и рассчитана на 6 лет. Давайте разделим ее на 6 лет и получим 1,3 трлн. рублей на год. Теперь разделим эту сумму на 15 статей бюджетной классификации, поскольку поднимать согласно указу придется все, и получим на каждую статью 86,6 миллиардов рублей (в среднем) Кому-то достанется больше, кому-то меньше не суть важно. Возьмем, к примеру здравоохранение и поскольку речь в указе идет о всем здравоохранении страны то примерять будем к сумме ассигнований консолидированного бюджета, которые в 2017 году составили 2,8 триллиона рублей. При этом надо обратить внимание, что этих ассигнований хватает на существование здравоохранения впроголодь: в районах нет лекарств, нет мягкого и жесткого инвентаря, да еще надо восстанавливать медпункты в 17000 населенных пунктах. На все про все 86,6 миллиардов рублей? Это всего 3% от того мизера, который расходуется сегодня! Можно ли на эти деньги или даже вдвое большие изменить обстановку в здравоохранении? При этом не надо забывать, что инфляция 2,5%, а будет 4-5%, то есть эти ассигнования меньше компенсация инфляции!!!
Социальная сфера сегодня потребляет 11 триллионов рублей, экономика – 4 триллиона, как вы думаете, 86.6 миллиарда спасут положение в этих отраслях? Скорее всего, в этих отраслях они не обеспечат даже компенсации инфляции. И даже суммы в 2-3 раза большие ничего изменить не способны.
А можно ли найти деньги на восстановление экономики и социальной сферы? Можно!
— Надо отменить бюджетное правило, и бюджет получит как минимум 4 триллиона рублей.
— Вернуть из США 47 млрд. долларов – это грубо говоря 3 триллиона рублей.
— На счетах в банках – 26 триллионов рублей.
— Золотовалютные резервы – 460 миллиардов долларов. Это по курсу 27 триллионов рублей.
— Можно прибавить еще, если ввести налог на сверхдоходы олигархов – 4 триллиона рублей,
— ввести госмонополию на водку и табак – 2 триллиона рублей,
— забирать в казну природную ренту — еще 3 триллиона рублей. Есть и еще кое-какие резервы.
— Всего 72 триллиона рублей, если разделить на 6 лет получим 12 триллионов рублей в год. Но все эти средства тратить не придется, если их вкладывать в отрасли с быстрой отдачей, то на третий год мы уже начнем возвращать деньги туда, откуда брали. Таким образом, будет восстановлена и экономика и социальная сфера, даже, если средства делить между ними поровну, хотя этого и не нужно делать, в каждой отрасли свои пределы расходов.
При этом не надо повышать пенсионный возраст!
После подчинения Росстата Минэкономразвитию в России стали надувать продолжительность жизни и по предсказанию президента скоро должна выйти за пределы 80 лет, не смотря на снижение уровня жизни.
Уместно напомнить, что пенсионный возраст в 60 и 55 лет придумали не экономисты и не чиновники. Этот возраст определили врачи. Именно с 60-летнего возраста у мужчин начинают происходить необратимые процессы в организме, которые неуклонно ведут к смерти. У женщин этот период начинается раньше.
Посмотрите статистику 2017 года, численность мужчин в возрасте 55-59 лет – почти пять миллионов, а 59-65 лет уже на миллион меньше, а к 70 годам остается 3 миллиона человек. Вот эти миллионы и не дают покоя режиму. Если увеличить пенсионный возраст, то миллиону (умерших) мужчин не придется платить пенсию, хотя, скорее всего, вообще никому платить не придется.
Средняя продолжительность жизни людей с начала прошлого века действительно увеличилась благодаря совершенству медицинских технологий. Но в России медицина разгромлена, число больниц сократилось более чем вдвое, поликлиник на четверть, в 17000 населенных пунктах нет никакой медицинской помощи. Какова продолжительность жизни сейчас — вопрос достоверно никем не обозначенный.
По оценкам переписи населения 2010 года и данные ВОЗ, средняя продолжительность жизни мужчин на пенсии в РФ не превышает 4-6 лет, женщин 15-18 лет. Цифры оценочные, но они близки к тем данным, которые публикуют некоторые институты.
В этой связи можно сказать, что аргумент о необходимости повышения пенсионного возраста в связи с увеличением продолжительности жизни не имеет никаких оснований.
Не подтверждается и другой аргумент, что нарушается баланс между плательщиками страховых взносов и теми, кто «живет» на эти взносы на пенсии. Для доказательства возьмем годовые отчеты ПФРФ за периоды 2010-2016 гг. и сравним динамику поступления по годам страховых взносов, сопоставив ее с динамикой роста численности пенсионеров.
| Год *) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| Общая численность пенсионеров (млн. чел.) | 40 168 | 40 578 | 41 025 | 41 460 | 42 734 | 42 900 |
| Объем поступивших в ПФРФ страховых взносов (млрд.руб.) | 2 815 | 3 026,0 | 3 460,0 | 3 690,0 | 3 864,4 | 4 131, |
Согласно данных таблицы за последние 5 лет темп прироста пенсионеров ежегодно составлял около 1%, а рост страховых взносов от 7 до 14%. Не подтверждается и эта легенда!
Истинная причина желаний повысить пенсионный возраст — сокращение Государственных расходов за счет уменьшения размера трансфертов из Госбюджета в ПФ.
Между тем деньги на трансферты Пенсионному фонду у правительства есть, но они их не перечисляют, а как это сделали недавно 1,7 триллиона рублей отправили в Фонд национального благосостояния. А еще Минфин покупает доллары на внутреннем рынке и ценные бумаги у правительства США и это приобретение составило 48 млрд. долларов. А вот на льготы пенсионерам денег нет!
Чего добивается правительство, повышая пенсионный возраст? Давайте прикинем! Если отодвинуть выход на пенсию, например, на один год, то не придется платить пенсию 1,8 млн. женщин и 2 миллионам мужчин. Следовательно, можно сэкономить 313 млрд. рублей на женщинах и до 348 млрд. рублей на мужчинах. Но не только это! Ведь «отодвинутые» пенсионеры будут работать и отчислять от зарплаты 22%. Если посчитать по средней зарплате то получится, что женщины отчислят 166, а мужчины 184 млрд. рублей, а вся выгода повышения пенсионного возраста может составить 479 млрд. рублей от женщин и 532 млрд. рублей от мужского сословия, всего – триллион!!!.
Вот из-за этих денег и идет борьба с пенсионерами. Если отодвинуть пенсионный возраст на 5 лет, то эта цифра увеличится в несколько раз, да плюс экономия на миллионе умерших, на круг получается так много, что получать пенсию придется избранным, которые смогут за деньги сохранить свое здоровье, остальные умрут без пенсии.
Необходимо учесть, что если человек не выработал минимальный стаж (8 лет для женщин и 9 лет для мужчин), то выход на пенсию отодвигается на 5 лет. Теперь давайте представим, что мужчине отодвигают выход на пенсию на 5 лет и еще 5 лет за невыработанный пенсионный стаж, всего 10 лет. А теперь давайте вспомним, что мужчины после 60 лет живут 4-6 лет, следовательно, пенсию мужчинам никогда не получить. Ну а у женщин всё-таки есть перспектива 3 года получать пенсию.
Несоответствие аргументов просто поражает. Упорство продлить пенсионный возраст оставляет незамеченным положение, при котором госслужащих выгоняют на пенсию в 55 и 60 лет. В исключительных случаях могут оставить на 5 лет. Куда же их девать после увеличения пенсионного возраста?
Бесноватые идеологи даже не задумываются, а где же будут работать эти 60-летние люди, если уже в 40 лет на работу никого не берут? Согласно Росстата число населения, не входящего в состав рабочей силы в возрасте 60-72 года составляет 61%. Число занятых в возрастной группе 50-54 года — 9,4 млн. человек. В группе 55-59 лет – 6,7 млн. человек, а в группе 60-72 года – 3,7 млн. человек. По сути 6 млн. человек после 60 лет уже не могут найти работу и по факту не работают. Как же в таком случае зарабатывать пенсионный коэффициент? Или правительство ориентируется выплачивать только минимальную пенсию, в этом случае можно будет сэкономить очень много денег и уморить с голоду миллионы людей!
И ведь какое коварство! Сначала Правительство РФ создало условия для того, чтобы люди работали без официального оформления, а затем лишили этих людей права на пенсию.
В правительстве отмечают, что новая пенсионная реформа сможет приблизить Российскую Федерацию к стандартам Европы. Нет не приблизит! В Европе зарплата и пенсии в 3-5 раз превышают российские! А повышение пенсионного возраста требует вернуть здравоохранение на европейский уровень, а мы сегодня по этому показателю на 61 месте. Впереди России Кувейт. Если равняться на передовиков, сначала надо сделать кувейтскую пенсию, которая составляет 3000 долларов, а уж потом думать о пенсионном возрасте.
Арефьев Николай Васильевич: секретарь ЦК КПРФ, депутат фракции КПРФ в Государственной Думе (1995-2003 годы, с 2011 года по настоящее время). Председатель Центрального Совета Общероссийской общественной организации «Дети войны». Инициатор законопроекта о ликвидации независимого центробанка России и возрождении Государственного банка России.
