Заявление Руководителя Фракции КПРФ Думы города Нижневартовска Анатолия Криста.
Фракция КПРФ Думы города Нижневартовска обращает особое внимание на факт системного неисполнения ключевых поручений, что ставит под сомнение ответственность администрации города перед жителями и вышестоящими органами власти.
Открытое игнорирование поручения Губернатора и решений Городской Думы.
В проекте бюджета полностью проигнорировано поручение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, зафиксированное в протоколе от 23.04.2022 (подпункт 5.3 пункта 5), обязывающее в 2023-2024 годах выполнить работы по проектированию и реконструкции объекта «Улица Осенняя от улицы Рабочей до улицы Садовой».
Несмотря на срыв первоначальных сроков, в представленном бюджете на 2026-2028 годы не предусмотрено никаких средств на реализацию данного критически важного для жителей объекта. Таким образом, проблема проигнорирована дважды: сначала — срывом сроков исполнения, теперь — полным отказом от финансирования. Этот факт наглядно демонстрирует, как на деле выполняются данные жителям обещания и поручения высшего должностного лица региона.
Рассмотрев представленный администрацией города проект бюджета Нижневартовска на очередной трехлетний период, фракция КПРФ констатирует, что документ сохраняет порочную практику прошлых лет и не отвечает стратегическим интересам развития города и благосостояния его жителей.
1. Процедурные нарушения и игнорирование мнения граждан.
Процесс формирования бюджета остается недемократичным и закрытым. В очередной раз проигнорирована практика проведения депутатских слушаний и согласительных комиссий, которые являются механизмом для учета мнения депутатов и наказов избирателей. Низкая явка на публичные слушания (122 человека в 2025 году при населении города свыше 250 тыс.) и мизерное количество предложений от горожан (1) — это прямое следствие недостаточного информирования и формального подхода администрации к диалогу с населением. Предложения жителей, переданные через депутатов, системно не находят отражения в итоговом документе.
2. Замалчивание реального дефицита и финансовая неустойчивость.
Заявление администрации о сбалансированности бюджета является лукавством. Реальный дефицит бюджета, очищенный от разовых безвозмездных поступлений и дополнительных нормативов, составляет угрожающие 18,4% в 2026 году. Такая зависимость от трансфертов ставит под вопрос финансовую самостоятельность и устойчивость города. Сокращение дефицита в последующие годы (до 6,9% в 2028) носит прогнозный характер и не подкреплено реальными мерами по наращиванию собственной доходной базы.
3. Неэффективное управление муниципальной собственностью.
Тревожной является катастрофическая динамика доходов от использования муниципального имущества: с порядка 650 млн рублей в 2022-2024 гг. до запланированных 342 млн в 2026 году. Это прямое свидетельство неэффективного управления городской собственностью, которое сводит на нет цели соответствующей муниципальной программы. Вместо развития доходных активов бюджет теряет сотни миллионов рублей.
4. Необоснованный рост отдельных расходов при стагнации социально-экономических статей.
Вызывают серьезные вопросы:
Кратный рост расходов на «информирование» (с 15 до 20 млн рублей) и расходов на СМИ (до 67 млн рублей) без внятных пояснений от администрации. В условиях дефицита такие траты выглядят как финансирование PR-деятельности, а не решение насущных проблем.
Рост расходов по большинству направлений (национальная экономика, ЖКХ) лишь номинально опережает официальную инфляцию, а с учетом реального роста цен означает сохранение или даже сокращение финансирования в реальном выражении. Это ведет к замораживанию развития городской инфраструктуры и социальной сферы.
5. Рост фискальной нагрузки на фоне снижения деловой активности.
Парадоксальная ситуация: на фоне ужесточения законодательства растут доходы от штрафов, а неналоговые доходы и инициативные платежи — снижаются. Это сигнализирует о свертывании деловой активности и ухудшении инвестиционного климата в городе.
6. Закладка «долговой бомбы» и угроза финансовому суверенитету города.
Проект бюджета откровенно закладывает бомбу замедленного действия в виде стремительного роста муниципального долга. Прогнозируемый рост до 2.9 млрд рублей к 2029 году означает, что огромная часть будущих доходов будет уходить не на развитие, а на обслуживание этого долга. Расходы по его обслуживанию вырастут в разы, оттягивая на себя средства из образования, здравоохранения, культуры и благоустройства. Таким образом, мы берем в долг у будущих поколений, не создавая для них адекватной инфраструктуры, и лишаем бюджет финансовой манёвренности.
7. Бюджет пестрит громкими заявлениями, но системно игнорирует конкретные, жизненно важные для города объекты. Как уже указывалось, полностью проигнорировано поручение Губернатора и Думы города по реконструкции ул. Осенней. Теперь к этому добавляется и отказ от продолжения строительства ул. Нововартовской.
Этот подход — не просто игнорирование проблем жителей «Старой части» города. Это прямой удар по инвестиционной привлекательности и экономическому развитию всего Нижневартовска. Город вкладывает сотни миллионов рублей в отсыпку и подготовку территорий под застройку (например, в микрорайоне 12П), но отказывается строить ведущую к ним транспортную инфраструктуру. В результате инвестиции в землю становятся бесполезными, интерес инвесторов угасает, а новые микрорайоны могут остаться недостроенными. Данные обстоятельства приведут к ухудшению качества жизни, сокращению доходной базы бюджета и экономической стагнации в целом.
ВЫВОД:
Предложенный проект бюджета не обеспечивает реальной финансовой устойчивости, будучи зависимым от внешних поступлений.
Не решает задачу увеличения собственного доходного потенциала, допуская развал в управлении имуществом.
Не создает условий для прорывного социально-экономического развития города, консервируя текущее положение.
Не соответствует принципам открытости и учета мнения граждан в бюджетном процессе.
Учитывая изложенное, фракция КПРФ считает, что данный проект бюджета не может быть поддержан в представленном виде. Мы настаиваем на его существенной доработке с учетом проведенного критического анализа, проведении согласительных процедур с участием депутатов и включении в документ реальных механизмов повышения доходов и решения острых социально-экономических проблем Нижневартовска.
Руководитель
Фракции КПРФ в Думе города Нижневартовска
Анатолий Криста
