На заседании Комитета по законодательству, региональному устройству и местному самоуправлению депутаты обсудили масштабную реформу местного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Согласно предложенным изменениям, округ перейдёт с двухуровневой системы управления на одноуровневую.
Новая модель управления предполагает упразднение функций администраций в населённых пунктах районного значения и передачу полномочий администраций городских и сельских поселений, входящих в состав района, на уровень муниципалитета. Проект закона разработан Департаментом внутренней политики региона.
Руководитель фракции КПРФ Алексей Савинцев аргументированно высказался против реформы. Он подчеркнул, что двухуровневая система имеет глубокие исторические корни и позволяет реализовать все возможности самоуправления. Переход к одноуровневой приведёт к потере демократии, снизит роль непосредственного участия граждан в управленческих процессах.
Ему парировали члены правительства и депутаты от «Единой России». Упирали на то, что меньше денег из бюджета будет тратиться на выборы. Сетовали на, что не могут набрать нужное количество достойных кандидатов в депутаты в поселениях. Сравнивали одноуровневую систему с армейской, которая, по их мнению, является правильной. По сути, приравняв демократическую систему к авторитарной. Даже подключили к заседанию с помощью видеоконференцсвязи «тяжёлую артиллерию» – одного из самых опытных и уважаемых глав – руководителя Белоярского района Сергея Маненкова. Он в свою очередь заверил, что жители Югры от реформы не пострадают.
Выслушав всех собравшихся, коммунист остался верен своему мнению. Алексей Савинцев рассказал о том, что недавно принял участие в круглом столе в Государственной Думе, где обсуждались вопросы организации местного самоуправления. Одними из первых одноуровневую систему внедрили в Московской области, и там уже отмечают возникшие проблемы и признают, что были допущены ошибки.
Он также напомнил про институт сити-менеджеров, навязанный «Единой Россией», и с треском провалившийся. Алексей Савинцев предрёк одноуровневой системе ту же судьбу.
Парламентарий подчеркнул: «Двухуровневая система управления родилась ещё до советской власти. Советская власть её взяла как самую выгодную и удобную, потому что только при этой системе можно реализовать все возможности самоуправления».
Ответил он и главе Белоярского района. Не умаляя большого управленческого опыта Сергея Маненкова, по мнению коммуниста, успех управления зависит в первую очередь от личных качеств главы. А исторический 100-летний опыт подтверждает, что двухуровневая система более эффективна.
«Вы говорите, что никто не пострадает. Я уже пострадал. Мои избиратели пострадали, которые не считают так же, как и вы. Мы будем отстаивать свою точку зрения. Нужно уметь управлять в той системе, которая более демократическая, более справедливая, более правильная, более эволюционная. Нам предлагают идти в «Новгородское вече» по дворам. Считать головы и всё остальное. Бабы и дети не в счет. Мы всё это уже проходили. Мы будем отстаивать ту точку зрения, которую считаем правильной. И будем голосовать против», – заявил депутат.
Фракция КПРФ намерена защищать права избирателей и отстаивать проверенную временем двухуровневую систему местного самоуправления. Депутаты планируют выступить на 50-м заседании Думы Югры против реформы, которая ухудшит качество управления на местах и снизит участие граждан в принятии решений.
