ОСОБОЕ МНЕНИЕ
члена территориальной избирательной комиссии Советского района Адыева Васима Шарифьяновича при утверждении итогов голосования по выборам главы городского поселения Советский и депутатов Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва 14 сентября 2025 года.
К сведению членов территориальной избирательной комиссии Советского района, при утверждении итоговых протоколов по выборам главы городского поселения Советский и депутатов Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва.
(для приобщения к протоколу итогового заседания ТИК Советского района по данным выборам)
Подписывая итоговые протоколы ТИК Советского района об итогах голосования на выборах главы и депутатов Совета депутатов городского поселения Советский, прошедших 14 сентября 2025 года заявляю об обстоятельствах, которые не позволяют мне согласиться с тем, что данные выборы были организованы и проведены территориальной избирательной комиссией Советского района в соответствии с законом и подзаконными нормативными актами.
А именно:
В течение всех дней досрочного голосования все участковые комиссии города Советский ежедневно предоставляли право проголосовать досрочно буквально в автоматическом режиме, прекрасно понимая, что у сотен избирателей нет ни какой иной «уважительной» причины, кроме как принуждение к голосованию. Избиратели и не скрывали это принуждение. «Здравствуйте! Меня послал голосовать работодатель» И тут же выдавались избирательные бюллетени для голосования избирателю. Что за новая «уважительная причина» у нас такая появилась? Называется «начальник послал голосовать».
Случаи отказов в такой досрочке со стороны УИК единичны.
Статья 3 Федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» устанавливает, что «Участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению»
Если бы я голосовал ЗА утверждение итогов этих выборов, то я должен согласиться, что принудительный нагон избирателей на досрочное голосование – это допустимо. Я говорю «НЕТ!» такому досрочному голосованию.
Федеральный закон №67-ФЗ (п. 2 ст.65) устанавливает: При проведении выборов […] в органы местного самоуправления […] избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке […], на котором он включен в список избирателей […] должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.
И эта простая и понятная норма закона, вдруг для целой избирательной системы в Советском районе оказалась самым спорным моментом для многих коллег.
Не нужно трактовать слова «и иные уважительные причины» — как бесконечно широкий список поводов-причин, по которым можно нагнать на досрочное голосование всех своих подчинённых. Какими бы «иными» эти причины не были – они должны быть «уважительными». То есть причинами реальными, обязательными и подтверждаемыми.
Повысил ли ТИК Советского района и участковые избирательные комиссии города Советский активность избирателей и их доверие к выборам «легализовав» такой административный нагон избирателей на досрочное голосование? Уверен, что нет. Для того, чтобы всё было с этой досрочкой всем понятно – посмотрите итоги отдельного пересчёта досрочки по всем участкам – все результаты выборов, которые сегодня предлагается утвердить достигнуты на этой досрочке. Достигнуты за счёт принудительной явки и голосования.
Коллеги, мы собирались на свои заседания – утверждали календарные планы, различные документы по организации выборов. Что в итоге?
Как получилось что пять избирательных участков расположенных в школах города оказались за кордоном двойного паспортного контроля избирателей? Почему избиратели оказались в школах когда идут занятия? Всего пара дней потребовалась депутату Думы ХМАО-Югры Алексею Савинцеву, чтобы устранить эту недоработку ТИК Советского района.
Передача бюллетеней от ТИК в УИК, почему то прошла без уведомления меня – члена ТИК Советского района от КПРФ об этой процедуре. Как выяснилось и кандидаты от КПРФ были удалены из зала где шла передача бюллетеней. Это было 2 сентября.
На следующий день все участковые избирательные комиссии, дружно ссылаясь на распоряжение председателя ТИК Советского района Галины Кайсиной отказались исполнять свои обязанности в отношении именно наблюдателей и кандидатов от КПРФ – ни ознакомиться со списком избирателей, ни сообщить количество избирателей в этом списке, ни предоставить акты о передаче избирательных бюллетеней – ни чего нельзя именно наблюдателям от КПРФ. Почему?
Очень скоро Советское районное отделение КПРФ ХМАО получило ответ на это «Почему?»:
— акты передачи бюллетеней нельзя предоставить, потому что процедура этой передачи проходила 2 сентября (тогда как крайней датой для такой передачи было 1 сентября). Понятно почему меня не уведомили об этой процедуре и удалили с этой передачи кандидатов от КПРФ. Акты, как выяснилось, были датированы 1 сентября. Тогда как сама процедура проходила 2 сентября.
— ознакомить наблюдателей со списком избирателей было нельзя потому что в этих списках дом №22 по улице Кирова оказался не на своём избирательном участке. И даже не на своём избирательном округе. Вместо УИК 143 (округ №2) избиратели с этого адреса оказались в списках УИК 141 (округ №1).
Как выяснилось, в системе избирательных комиссий города Советский сложилась и пренебрежительная практика перемещения избирательных бюллетеней. Не только из ТИКа в УИКи, но и обратно.
— УИК №141 (ЦК «Сибирь», председатель УИК – Брейнерт В.И.) перемещает ранее полученные в ТИК бюллетени по обоим уровням выборов обратно в ТИК просто по своей воле – пришёл, вскрыл сейф, отсчитал по 160 бланков бюллетеней по обоим уровням выборов и унёс их в ТИК. Ни кто из кандидатов, чьи фамилии находятся в этих бюллетенях, не был извещён о данных действиях председателя УИК №141.
12 сентября 2025 года, проведение контрольного пересчёта всех бюллетеней на всех УИК города Советский окончилось вызовом полиции на УИК №141. Пересчёт бюллетеней по уровню выборов «Совет депутатов городского поселения Советский шестого созыва по многомандатному избирательному округу №1» на данном избирательном участке окончился вызовом полиции. В ходе следственных действий в протоколе полиции было чётко зафиксировано что на УИК №141 велся «пересчёт бюллетеней УСТАНОВЛЕННОЙ формы» по уровню выборов – Совет депутатов гп Советский. То есть, все 2960 пересчитываемых бюллетеней имели печать УИК №141 и подписи двух членов УИК №141 с решающим голосом.
Но уже 14 сентября 2025 года при подведении итогов голосования именно на данном избирательном участке при погашении неиспользованных бюллетеней был обнаружен бюллетень не установленной формы по выборам депутатов Совета депутатов гп Советский по многомандатному избирательному округу №1. Как бланк бюллетеня по выборам депутатов Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва по многомандатному избирательному округу №1 оказался среди неиспользованных на данном избирательном участке?
Задам этот вопрос более конкретно:
— коллеги, Вы не считаете нужным отреагировать на данный «инцидент»?
Случай с УИК №141 не единственный пример перемещения бюллетеней «туда-сюда» без надлежащего уведомления кандидатов и наблюдателей.
УИК №67 (СК «Кедр»). 12 сентября 2025 года. Приехала на участок председатель ТИК Г.А. Кайсина – отсчитала в присутствии председателя УИК, наблюдателей и кандидата по 110 бланков бюллетеней по обоим уровням выборов, положила в пакет и убыла без охранения на автомобиле в неизвестном направлении. Почему было проведено это изъятие бюллетеней? Потому что ранее, решением ТИК Советского района на данный УИК было выдано избирательных бюллетеней более чем на 11% превышающее установленное законом предельное значение.
На основании чего были совершено это изъятие? На основании решения рабочей группы по рассмотрению жалобы. То есть, рабочая группа по рассмотрению жалобы выносит решения отменяющие решения территориальной избирательной комиссии Советского района.
Решением этой же рабочей группы 12 сентября 2025 года принимается решение «об исправлении технической ошибки» — и акты передачи из ТИК в УИК города Советский избирательных бюллетеней по обоим уровням выборов переписываются новой датой.
Такова практика этих выборов в организующей эти выборы избирательной комиссии. Рабочая группа по рассмотрению жалоб может своим голосованием изменять принятые комиссией решения и нормативные акты.
Советское районное отделение КПРФ ХМАО ещё весной 2025 года указывало на недостатки и откровенные ошибки допущенные ТИК Советского района при подготовке проектов постановлений о границах УИК и избирательных округов. Зачем так настойчиво от имени ТИК Советского района председатель комиссии Г.А Кайсина пыталась внести в границы избирательных округов адреса Киевская –четная сторона №28 «а», №30 Юбилейная № 71, № 71 «а»? Это же офис телекомпании, два магазина и шашлычная. По этим адресам просто не может быть зарегистрированных избирателей. При этом в границы избирательных участков и округов не попал жилой дом с территории «Аэропорт». Пришедшим 14 сентября 2025 года голосовать на свой привычный избирательный участок избирателям участковая комиссия №147 вынуждена была отказать в голосовании – ведь адрес «территория Аэропорт» не вошёл в границы какого либо округа и избирательного участка.
И как быть с адресом расселённого и снесённого дома №1А по улице Новая, который решением №1264 Администрации Советского района от 04.08.2025 года исключён из границ избирательного участка №143? Одного избирателя с этого адреса участковая комиссия №143, в нарушение закона, вносит в дополнительный список избирателей и вручает ему бюллетени для голосования, а другого избирателя с этого же адреса, эта же комиссия разворачивает назад и предлагает ему актуализировать свой адрес регистрации в паспорте в соответствии с фактическим адресом проживания.
Ход избирательной кампании, итоги которой нам сегодня предлагается утвердить, уже вызвали заявления в следственный Комитет и Прокуратуру Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Прошу приобщить данное особое мнение к протоколу сегодняшнего заседания ТИК Советского района по утверждению итогов выборов главы и депутатов Совета депутатов городского поселения Советский шестого созыва.
член территориальной избирательной комиссии Советского района: В.Ш. Адыев
15 сентября 2025 года
