В мой адрес, как депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, поступило обращение от депутата Думы города Пыть-Яха от КПРФ Ирины Кубряк в интересах семьи участника специальной военной операции.
В соответствии с принципами работы депутатов КПРФ, каждое обращение граждан, не нашедшее должного разрешения на муниципальном уровне, передается по так называемой депутатской вертикали депутату высшей структуры, для обеспечения защиты прав жителей и поиска справедливого решения.
Речь идёт о пенсионерах, проживающих в частном секторе микрорайона Черемушки города Пыть-Ях. Их единственный сын сегодня находится в зоне СВО. Пожилые родители не имеют физической возможности доставлять воду от колонки к дому и обратились с просьбой обеспечить их жильё централизованным водоснабжением. Депутат Пыть-Яха просит главу города рассмотреть данный вопрос не в общем порядке, а с учётом особой категории заявителей — родителей защитника Родины.
К обращению приложен официальный ответ главы г. Пыть-Яха С.А. Елишева. В своем письме он фактически отказал гражданам в содействии, переадресовав их в органы социальной защиты населения.
Считаю данный ответ некорректным и противоречащим как букве закона, так и духу государственной политики в отношении семей участников СВО.
В своем ответе глава Пыть-Яха указал следующее:
• согласно Федеральному закону № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилам № 644, граница ответственности муниципальных сетей проходит по колодцу;
• сети от колодца до домов находятся в собственности жителей;
• расходы по содержанию имущества несёт собственник (ст. 210 ГК РФ);
• переадресовал заявителей в органы соцзащиты.
Формально глава ссылается на действующее законодательство и его позиция в юридическом смысле выглядит верной. Но, речь идёт не о рядовых собственниках. Это семья защитника Родины, родителей единственного сына, участвующего в СВО. Указ Президента № 98 от 03.03.2022 и региональные акты закрепляют обязанность органов власти обеспечивать дополнительные меры поддержки семьям участников СВО.
В данном случае формальный ответ «это не наша зона ответственности» противоречит духу федеральной политики и государственной линии на поддержку таких семей. Соцзащита не занимается инженерными сетями. Это компетенция города и ЖКХ. Перенаправление заявителей — фактическое перекладывание ответственности.
Возможности у города помочь семье СВО есть. Даже если сети не числятся в собственности муниципалитета, глава вправе:
• поставить их на учёт как бесхозяйные (ст. 225 ГК РФ) и принять в муниципальную собственность;
• предусмотреть подведение коммуникаций через программы благоустройства;
• оказать адресную помощь через специальные меры поддержки семей участников СВО, задействовав МУП «УГХ».
Ответ главы дан сухим, формальным языком, без признания особого статуса семьи. Это воспринимается как равнодушие к родителям фронтовика, что недопустимо.
Федеральные и региональные акты прямо указывают на необходимость дополнительных мер поддержки для семей участников СВО. Муниципалитет обязан использовать доступные механизмы для их реализации.
Президент России неоднократно подчёркивал особую важность поддержки семей фронтовиков. Отказ в их базовых потребностях может быть воспринят обществом как неуважение к защитникам Родины.
Считаю, что формальные ссылки на нормативные акты не снимают с администрации города обязанности проявлять внимание и решать проблемы семей участников СВО.
• Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (ст. 20, 21) закрепляет меры социальной поддержки не только за самими ветеранами и участниками боевых действий, но и за их семьями, включая родителей погибших и действующих военнослужащих.
• Указ Президента РФ от 03.11.2022 № 797 прямо предписывает оказывать особое внимание и повышенную заботу о семьях военнослужащих, находящихся в зоне СВО.
• Ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» относит к полномочиям органов местного самоуправления вопросы обеспечения населения коммунальной инфраструктурой, включая водоснабжение.
• Согласно Конституции РФ (ст. 7 и ст. 39) Российская Федерация является социальным государством, а граждане имеют право на государственную поддержку в случае особых жизненных обстоятельств.
Считаю, что глава города, ссылаясь лишь на компетенцию соцслужб, фактически уходит от своих обязанностей по обеспечению жизненно необходимыми условиями семьи участника СВО.
Прошу главу города Пыть-Яха пересмотреть позицию и рассмотреть возможность оказания содействия указанной семье в обеспечении водоснабжением их дома — с учётом их особого статуса и права на меры социальной поддержки.
Алексей Савинцев
